11月5日，由新浦京官网登录口、河北省金融學會主辦，新浦京官网登录口金融與企業創新研究中心、新浦京官网登录口京津冀縣域金融研究中心、新浦京官网登录口承辦的第六屆京津冀經濟與金融創新發展論壇在新浦京官网登录口國際學術報告廳隆重舉行。本屆論壇的主題是“新發展格局下縣域金融與經濟高質量協調發展”。新浦京官网登录口黨委常委、副校長楊金田教授出席本次論壇并緻開幕辭，校科研處、學科建設與學位管理辦公室等領導并新浦京官网登录口全體在校研究生120餘人參加了線下會場，來自全國高校、科研院所和金融機構的專家學者220餘人參加了騰訊線上會議。《農村金融研究》、《新浦京官网登录口學報》給予此次論壇學術支持。論壇由新浦京官网登录口院長王重潤教授主持。

楊金田在開幕緻辭中指出，新浦京官网登录口作為河北省重點建設的骨幹大學，目前正面臨京津冀協同發展和“一流大學、一流學科”建設的重大機遇，掌握好這一重大機遇，為河北省創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展提供充分的智力保障是現在我校的重要使命和任務。他表示，京津冀三地應該立足各自的比較優勢，按照優勢互補、合作共赢、區域一體原則構建高質量協調發展的長效機制，縣域經濟的高質量發展無疑是重要基礎，而金融又是縣域經濟的高質量發展的重要支撐。希望能通過此次論壇的分享交流，各位專家學者以及青年才俊發表真知灼見，形成廣泛的合作關系，對三地經濟與金融業改革創新與發展發揮重要作用。

上午的主題報告分為上半場和下半場，上半場由王重潤主持，美國德克薩斯農工大學甘犁教授、對外經濟貿易大學黨委常委、副校長吳衛星教授和河北省聯社黨委書記、理事長徐翀分别進行了《中國基層“三保”：特征事實與悖論》、《數字普惠金融發展能促進代際收入流動麼？—基于數字鴻溝的角度》和《建強用好縣域金融主陣地的研究——基于河北農信的調研、思考和探索》的主題演講；下半場由新浦京官网登录口學報編輯部副主任艾岚主持，中國農業大學何廣文教授、南開大學新浦京官网登录口陳孝偉教授和新浦京官网登录口院長王重潤教授分别進行了《基于全面鄉村振興的縣域金融高質量發展路徑探讨》《Forecasting High-Dimensional Value at Risk with Dynamic Factor Loadings Based on the Multivariate Asymmetric Laplace Distribution》和《農村信用社改革現狀與未來》的主題演講。

甘犁利用中國家庭金融調查與研究中心構建的中國地方政府财政預決算數據庫中的2016~2018年數據分析了基層“三保”支出的特征及面臨的困境。結果顯示，全國、中央本級和省本級“三保”支出占一般公共預算支出的比例年際間基本穩定，基層人均“三保”支出雖存在年際間剛性特征，但占财政支出的比例逐年下降。具體而言，2016~2018年“三保”支出占縣區财政支出的比例依次為46.77%、45.81%和42.78%，但部分财力較弱縣區仍然面臨較大的“三保”保障壓力。此外，全國存在“三保”支出缺口的縣區接近60%，西部地區超過70%。當考慮财政轉移支付時，基層“三保”支出可以實現全覆蓋。此外研究中還發現，基層保民生性支出占比逐年下降，保工資和保運轉支出占比則逐年增加。從“三保”支出的消費彈性僅為0.315可以看出，基層财政支出的增長對“三保”支出提升作用較小。其中，保工資和保運轉支出的消費彈性分别為0.542和0.752，保基本民生支出的消費彈性僅為0.009。由此表明，基層政府并未将“三保”支出，尤其是民生性支出置于财政支出的優先位置。文章進一步分析顯示，盤活經濟、增加基層财政轉移支付和落實财政資金直達機制對保障基層“三保”支出具有不同程度的作用，但效果均有限。本文認為，緩解基層“三保”壓力的關鍵舉措是在保障“三保”支出優先順序的前提下增加對财力嚴重不足地區的轉移支付，同時應明确并強化“三保”保障支出在一般公共預算支出中的專款專用屬性。

吳衛星認為，數字普惠金融的作用效果具有階段異質性，早期階段受制于數字鴻溝，數字普惠金融并不能顯著降低代際收入的關聯性，出生于優勢群體的子代能更充分享受數字技術帶來的紅利，更容易留在優勢群體；出生于弱勢群體的子代受數字鴻溝影響，在使用數字普惠金融服務方面處于不利地位，困于弱勢群體的概率也更高。一系列穩健性檢驗證明結果具有一緻性。但長期來看數字普惠金融能促進代際收入流動，同時數字普惠金融發展越充分，突破的數字鴻溝等級越高，也越能有效促進子代的向上流動。

徐翀着重強調了農信機構在縣域金融中扮演着重要的角色、與縣域經濟發展高度相關；介紹了河北農信機構在服務縣域方面做出的實踐，主要有四方面：打造堅守支農支小支散定位的農信老店、打造最懂縣域的百姓銀行、打造深耕縣域的數字普惠金融、打造服務縣域的命運共同體；同時對提升縣域金融質效、與經濟高質量協調發展提出了幾點建議一要推動縣域金融機構差異化錯位競争，二要建立以客戶為中心的供應鍊金融服務體系，三要創新研發量體裁衣式的新市民農村金融産品。

黨的二十大報告再次提出“全面推進鄉村振興”，對新階段優先發展農業農村和“三農”發展指明了方向，推進鄉村振興，成為全面建設社會主義現代化國家的重要突破口。何廣文在研究中發現，改革開放以來，中國金融改革是成功的，體現在縣域金融基礎設施建設、機構體系構建、金融服務的廣度和深度等方面，但是鄉村信貸缺口還比較顯著，鄉村振興亟待高質量縣域金融服務賦能。高質量縣域金融具有四大特征，具有金融包容性增長與發展的理念、具有将社會責任投資理念轉化為行動的創新能力、市場手段為主配置縣域金融資源、以服務提高農業的全要素生産率為核心。不過，高質量縣域金融服務機制構建面臨較多障礙，主要表現在：（1）縣域金融的複雜性不夠，金融協調發展效應有待提升；（2）鄉村私營部門融資約束顯著；（3）縣域信貸市場服務的“銀行家悖論”現象難以消除；（4）随着鄉村城市化、鄉村人口的遷移，縣域信貸市場上傳統的關系型信貸模式受到挑戰；（5）鄉村産權制度改革沒能帶來“德•索托效應”的實現，縣域信貸市場抵押擔保機制不健全。為此，賦能鄉村振興，需要從培育鄉村新型經營主體、培育和完善鄉村産業鍊、促進鄉村産業數字化和鄉村數字化、提升鄉村人力資本水平等角度，創新縣域金融需要機制。

陳孝偉的文章基于多元非對稱拉普拉斯分布的動态因子負荷高維風險值預測，開發了一種新的分位數回歸框架來預測高維股票回報的在險價值 （VaR）。文章所提出的方法具有高度靈活、計算易處理、動态分數驅動的特性，借鑒了高維協方差矩陣建模研究的想法，以及近期将多元非對稱拉普拉斯（MAL）聯合分位數回歸推廣到時變設置的工作，導出閉式似然表達式，以便于進行簡單的參數估計，使模型可擴展到高維。文章将新模型應用于 2001 年至 2021 年标準普爾 100 指數 11 個行業的 50 隻股票的大型小組，研究表明該模型對樣本外 VaR 産生了相對準确的預測。 使用偏斜均值方差（SMV）策略，研究表明新模型還可以提前一步提高投資組合績效。

王重潤梳理了農村信用社改革曆程，指出農信社改革始終圍繞着四個方面：一是産權制度改革，經曆了從合作制、股份合作制到股份制以及多元化産權制度等變遷；二是農信社管理體制，重點是改革省聯社，強化專業化服務功能，發揮“小法人，大平台”優勢；三是完善公司治理，建立現代金融企業制度，提升内部治理水平；四是建立健全風險承擔機制，形成全面風險管理能力，防範化解金融風險。農村信用社是農村金融體系的主體，要全面推進鄉村振興，農村金融改革就要提速。但目前制約農村信用社發展存在兩個根本問題：一是定位不清楚，是政策性還是商業性？二是農村信用社存在雙重委托代理的治理結構問題。對此着重提出了農信社未來發展改革之路需要解決的問題一是明确股份制、商業性、地方銀行定位；二是推進股改、完善公司治理體制；三是進行省聯社治理改革。這是農村信用社改革的關鍵問題。

本次論壇共收到征文40餘篇，經過組委會專家認真評審，共有15篇論文入圍下午分論壇的交流。根據入圍論文的主題，分論壇分為數字經濟與金融、綠色金融與碳中和、經濟高質量協調發展三個平行論壇，分别由新浦京官网登录口副院長範慶祝、《農村金融研究》執行副主編黃邁博士、河北工業大學李延軍教授主持。專家學者們的觀點互相激蕩，點評嘉賓的觀點互為應和，學術氛圍非常濃厚。最終，廈門大學戴淑庚、谷亦清、任雅琪的論文《數字普惠金融與我國縣域經濟高質量發展研究》獲得一等獎；河北新浦京官网登录口郭淨、王麗媛、魏荟穎的論文《數字金融素養、一般風險厭惡與地方金融治理效能—基于372份縣域領導幹部的調研數據》和重慶工商大學黎毅、蔣青松、羅劍朝的論文《數字經濟發展能促進居民消費“擴容提質”嗎？—基于省級和CFPS數據的實證分析》獲得二等獎；北京市社會科學院辛沖沖、徐斯旸的論文《京津冀地區“16+15+168”區縣碳排放強度的地區差異、分布動态及空間收斂性研究》、浙江師範大學劉愛蘭、萬丹婷的論文《新發展階段綠色稅收對經濟高質量發展的空間溢出效應研究》、燕山大學吳獻博、惠曉峰、唐曉莉的論文《基于信息熵的我國金融體系内關聯性研究》獲得三等獎；其餘9名作者的論文獲得優秀獎。

京津冀經濟與金融創新發展論壇是2016年由新浦京官网登录口發起，聯合京津兩地高校共同創辦的，立足于京津冀三地經濟與金融發展，搭建政産學研各界交流平台，共襄京津冀三地協同發展之計。論壇舉辦六年以來，學術影響力逐步擴大，社會關注度越來越高，不斷産出高水平科研成果，為京津冀協調發展提供智力支持。